原创 慧诺 欧亚系统科学筹谋会四海资讯红足

导读：氦气是一种稀缺的非再生资源，在当代工业顶用途平素。中国已是世界上最大的氦气消费国地之一（仅此于北好意思，后来为西欧），频年来对外依存度高达95%以上，何况对高纯度氦的需求量还在赓续上升。中国的入口主要来自卡塔尔（2021年达到82%）、好意思国和澳大利亚，少许来自俄罗斯。此外，除了氦气的气源外，氦气分离、提纯、液化储存等技巧装备的制造商也基本是番邦企业，导致中国在氦气方面很容易被“卡脖子”。

本文从欧洲视角分析了全球氦气产业舆图的变迁——比拟“地旷人稀”的中国和好意思国，欧洲的氦气短缺问题有其异常之处，何况关联的（地缘）政事问题似乎也更隆起。永远以来，冷战时期留传住来的全球氦气产业链禁锢了产能的全面发展，在资源占有、本钱掌控、技巧操纵、销售主导四大格式也曾简直全部由好意思国一家掌控。跟着2010年代须臾出现的氦气供应危机，该要道物资的出产多极化进度得到了加速，主要受到两个方面的驱动：在供给端，新兴自然气出口国和关联企业，正在加强对氦气这种首要副居品的开发、出产和出口；在需求端，受到全球电子产业产业发展以及亚洲苍劲的经济增长的影响，氦气的贸易和耗尽中心也在发生弯曲。

2010年代着手，好意思国如故将氦气出口策略进行收缩，更多的要点是保留国内储量和保险国内供给。改日几年，全球氦气出产要点将进一步向西亚（卡塔尔）北非（阿尔及利亚）弯曲。通过与欧洲（法国液化空气集团、德国林德集团）和好意思国（空气居品集团）的工业气体巨头互助，这两国将填补好意思国产能出口上的空白，撑起欧洲的氦气供应。在欧亚大陆东边，俄罗斯也在设想加强西伯利亚地区储量的开发，成为更强健的出产国以加强对中国过火他亚洲国度的出口。

本文以为，新的氦气出产步地的出现，不错使欧洲和亚洲实现入口来源的各类化，但还不及以确保其供应，并保捏氦资源产能与短缺临界阈值之间的合理距离。在欧盟里面，对氦气等首要策略资源的共同温雅可能促进欧洲一体化进度，也可能成为列国不对的导火索。在原文编译外，基于“全球氦气产业链分析与中国支吾策略”（唐金荣等，2023）等公开阐扬，本文还增添了一章对于“中国氦气产业近况与挑战”的分析，供读者参考。本文为欧亚系统科学筹谋会“策略资源”系列编译作品，原刊于法国海外关系筹谋所，仅代表作家本文不雅点。

氦：要道资源的新地舆步地

文｜Aurélien REYS、Vincent BOS翻译｜慧诺来源｜Institut français des relations internationales

▲ 装载氦气的容器从好意思国新墨西哥州气田运出。图源：互联网

1 小引

2010年代初，由于全球供给短缺，“氦”——这个天地中第二丰富的元素竟成为了工业稀缺资源。这种轻质、不可燃的气体不错应用在诸多领域：健康（核磁共振成像，MRI）、电子（光纤、半导体）、科学筹谋、管说念（焊合和裸露检测）、航空和失业（热气球、水肺潜水）。

永远以来，与氦关联的居品简直全部由好意思国出产。然则，跟着全球需求稳步增长（主要受电子工业和亚洲经济的急剧增长驱动），好意思国的供给却须臾发生枯竭，导致全球的氦气供应链发生显耀变化。2016年，氦在好意思国的主要用途是MRI（24%）、半导体和电子（10%）、飞机（9%）和光纤（9%）。氦在西欧的主要用途与好意思国基本相通。在亚洲，氦主要用于半导体和电子（36%）和光纤（32%）制造。

在短短几年里，新的供应链步田主要惠及了新的自然气出产国，它们与少数几家公司沿途，冲突并重建了一个世纪以来的氦出产和贸易地舆结构。2017年，氦进入欧盟委员会制定的《要道物资清单》，并于2020年被删除。凭据那时欧盟委员会的说法，氦气的要道性源于两个方面：（1）供需不服衡的风险，当出产在地舆上聚集且莫得确切的回收或替代品时，这种风险更大；（2）其对工业部门的存在以及欧盟成员国经济的活力至关首要。

鉴于氦气的相对稀缺性过火对多个经济部门的首要价值，氦气也处于各方力量博弈的交织处——这既是权力求夺的焦点，又推动了经济参与者之间（尤其是国度之间）建立新的定约。本文将分析氦触及的经济利益、全球价值链的重塑以及欧洲列国为确保原料供应所遇到的清苦。

2 氦：一种首要的资源

1903年，地质学家伊拉斯谟·霍沃斯（Erasmus Haworth）初次从堪萨斯州德克斯特（Dexter，Kansas）的一口油井中网罗到自然景象的氦气。最先，氦的用途主若是科研和军事，因此产量不大。1925年，好意思国联邦政府于颁布了“氦气法案”，以更好地适度这种已被视为策略气体的出产和出口。然则，在二十世纪初，好意思国表里对氦气的需求量仍然很低，直到第二次世界大战及之后的冷战时代，氦气在军事工业和航天领域的应用日益平素，其产量才有了显耀的增长。

（一）好意思国联邦储备的建立

为了提拔氦出产，好意思国联邦政府对1925年的法案进行了屡次纠正。此外，还通过好意思国矿业局（U.S. Bureau of Mines）建立了公私互助的伙伴关系，以饱读舞树立新的工场，并就资源的销售价钱达成合同。在作念出这些新安排的同期，联邦政府修建了一条长达600多公里的管说念，将几个出产基地的氦气资源注入得克萨斯州部分枯竭的克利夫塞德气田（Cliffside Mine），看成策略储备。

基于新基础设施的引入以及内行和私营部门对资源的共同治理，氦产量呈现指数型增长。1962年至1964年间，氦气开采量加多了五倍，然后随后十年中，年开采量一直保捏在约20,000吨/年的水平上。1972 年，储存在克利夫塞德地下的氦只是至极于好意思国七年的消费量（图 1）。

▲ 图 1：好意思国的氦出产、出口和储备量（1935-2015年）。贵府来源：好意思国地质拜谒局阐扬（2015 年）

皇冠体育

到20世纪70年代末，好意思国在全球市集上简直处于操纵地位，而那时世界上唯有苏联和波兰还在大皆出产氦气。然则，好意思国永远奉行将丰富资源即时耗尽使用的国度策略，这也让该国和征税东说念主付出了代价——固然好意思国的库存量满盈大，但仅在两年内就降到了四分之一（见图 1）。

（二）不可幸免的氦气“危机”

冷战的闭幕和苏联的理解加速了上述趋势。氦气用途各类化和北好意思、日本和欧洲工业需求增长共同推动了世界市集的发展，同期，氦气产量仍保捏在较高水平。然则，新的全球地缘政事和经济式样也促使好意思国国会再行扫视其产销政策：为了督察不再需要的氦气储存基础设施，好意思国政府如故聚积了14亿好意思元的债务。跟着好意思国《1996年氦气独到化法案》（Public Law 104-273）的颁布，其饱读舞在2015年1月1日之前在市集上出售储备的近10亿立方米氦气储量，其价钱足以全额偿还联邦政府的启动开销和利息。

最先，这项新政策最先不会影响氦气资源的可用性或成本。然则，市集上丰富的氦资源和便宜的价钱禁锢了前瞻性投资和更好地开发已知宝藏。换句话说，好意思国国会的决定最终将影响中（长）期的出产才气，而现存的好意思国储量正在枯竭。与此同期，亚洲经济的发展以及电子、半导体和光纤等新兴产业的兴起却进一步推动了需求的苍劲增长。氦气短缺的胁制近在眉睫。

在这种省略情的配景下，氦气价钱急剧高潮。由于失去了好意思国政府多年的价钱管控，每立方米氦气的价钱迅速飙升，并在八年内翻了三番（从2004年的2.25好意思元上升到2012年的6.13好意思元）。资源供给靠近的风险也给供应链的自若性带来了压力，迫使经济参与者和政府作念出反应。短短几年间，氦成为了一种要道资源。

3 从操纵到多极：全球氦供应链重构

事实上，早在20世纪90年代，欧洲和亚洲就如故预思到了这一不可幸免的氦短缺危机，何况开发了新的出产区。这种调度也反应在列国政府与自然气行业（企业）之间的此消彼长：固然政府仍然是其治理的资源的正当统统者，但后者不错依靠其技巧专长、分销基础设施和客户组合来影响履行治理和运营，进而影响参与者的行动并重塑通盘价值链。

（一）新的出产中心：阿尔及利亚和卡塔尔

欧亚大陆的第一个新状貌出面前阿尔及利亚。好意思国工业气体分销商空气居品公司（Air Products）就曾积极推动阿尔及利亚哄骗好其碳氢化合物收藏中的氦气。通过这个永远状貌，好意思国但愿大致以更低的运输成本向近邻的欧洲市集供应氦气。然则，鉴于波兰也有近似的设想，好意思国的状貌永远受阻。

直到1991 年，应阿尔及利亚当局苦求，空气居品公司、阿尔及利亚国有石油和自然气公司（Sonatrach）以及法国液化空气集团（Air Liquide），共同加入该状貌，并成立结伙企业Helios。1995年，该国的阿尔泽夫工场成为世界上最大的氦气加工场。到1997年，阿尔及利亚已成为世界第二大氦气出产国，占全球氦气总产量的15%（图2）。

▲ 图2：世界主要氦出产国（1994-2021年）*注：2021年的其他主要氦出产国为俄罗斯、澳大利亚、波兰、中国和加拿大。贵府来源：氦统计和信息 - 好意思国地质拜谒局（1994-2020 年）。

而后，出产中心的多极化进度仍在赓续，何况出生了一个新的出产区：卡塔尔。这个相似领有大皆碳氢化合物资源的酋长国正在效仿阿尔及利亚的策略，将氦看成其自然气资源的副居品进行出产。该国每年出产1300万立方米氦气，已于2008 年景为世界第三大氦气出产国。

由于估量好意思国克利夫塞德矿床的储量行将耗尽，卡塔尔还在进行新的投资，以通过其国度自然气公司RasGas（该公司于2013年开设了第二个加工场）提高产能。刻下，RasGas已与法国Air Liquide（该公司此前已深度参与了阿尔及利亚的资源多元化策略），并得回了卡塔尔50%的氦气产量供给）、德国林德集团（Linde）（得回卡塔尔33%产能的供给）和日本岩谷公司（Iwatani）（17%占产能）签署了合同，确保2032年之前该国产能的销售渠说念。在2015年，卡塔尔的氦气产量狂飙了两倍，达到近5000万立方米，简直占世界总产量的三分之一。

（二）操纵地位被拖沓：好意思国的策略调度

固然这些新定约的建立所以好意思国的市集面位为代价的。同期，好意思国的产量略有下落，不外在2010年代初依然占据世界主要的氦气来源。

即便出现了新的出产中心，似乎仍不及以补充行将耗尽的好意思国联邦库存。在估量到这一危急后，华盛顿收受了进击行动，签署“2013年氦治理法案”，这是1996年“氦法案”的修正案。该法案法则，联邦政府每年拍卖一部分存量，以确保市集自若，而另一部分存量则必须保留给好意思国用户。此时，好意思国的新策略旨在实现三者的均衡：保捏氦资源的内行治理成本、饱读舞开发新的宝藏以督察市集，何况保捏好意思国本身的氦资源供给。

这些调度也标明好意思国正在渐渐脱离其看成世界氦气供应国的扮装，并加重了全球供应可能出现瓶颈的胁制。即使好意思国的产量在改日几年保捏在较高水平，新政策在本体上也无法提高好意思国的存量——最终的导致的效果是，好意思国对已往互助伙伴的出口正鄙人降，这也有益于加速新的出产中心的兴起：2016年，好意思国对亚洲的出口仅占总出口的43%，而2005年为52%；对欧洲的出口仅占13%，而2005年为27%，1994年则为37%（舆图1）。

▲ 舆图1：2018 年全球氦气出产、贸易和消费情况。贵府来源：Gubler et al (2019)。

（三）寻找新的出产前沿：俄罗斯

在很大程度上，欧亚地区所产生的需求压力推动了氦气出产地舆步地的再行规划，饱读舞列国在更蚁合其规模的场地建立新的出产基地。一些状貌如故开发出来，以填补近期的供应链短缺悠扬。阿尔及利亚和卡塔尔正在设想赓续扩大产能，东欧国度保捏了较高的出产水平（波兰、俄罗斯），少数出产国也加入了这个行业（澳大利亚、加拿大和南非）。与此同期，在其他尚未勘察的地区（如坦桑尼亚），由微型私东说念主企业带领的勘察开发新阵线正在成倍加多。

尽管很多扩产的同意可能无法完了，但它们见证了氦气供给的多极化进度，而其要点可能很快会向俄罗斯靠近。

俄乌冲突发生后，俄罗斯收受了一系列门径，使得但俄罗斯竣工有才气冲突面前全球矿产出产体系的均衡（详见本公众号此前著述：《俄罗斯的矿业策略：地缘政事的野望和来自行业的为止》）。基于在西伯利亚阿穆尔州的碳氢化合物开发状貌蕴含的丰富氦资源，俄罗斯最先的看法是到2030年景为市集上最大的参与者之一。在国有企业俄罗斯自然气工业股份公司（Gazprom）的提拔和德国林德公司的技巧提拔下，该状貌设想继续投产三个出产装配，在不到十年的时辰内将寰宇氦气年产量提高到近6000万立方米，至极于卡塔尔的产量。

固然面前的欧洲式样可能会打乱莫斯科为我方设定的时辰表，但这个新出产中心不错显耀支吾中国和其他亚洲国度日益增长的需求；亚洲工业国度与西欧一样高度依赖入口，而且在大多数情况下，它们比西方国度更少卷入对俄罗斯的制裁。

4 欧洲靠近获取要道资源新策略的挑战

全球氦资源供给的新布局也为欧洲提议了一个问题：如安在新的地缘政事均衡中，找到其氦气产业链中的位置。

（一）脆弱的均衡

已往，欧洲也曾简直竣工依赖好意思国入口，但自20世纪90年代以来，欧洲渐渐实现了供应来源的各类化，面前从好意思国、阿尔及利亚和卡塔尔入口氦气的比例相通（舆图1）。新开采状貌的出现和新勘察阵线的加多让欧盟委员会感到宽心，它似乎大致愈加闲静地估量改日，尤其是它不错从间俄罗斯的新增产能处获益——跟着俄罗斯补充了亚洲市集的供给，欧洲不错加多从卡塔尔和好意思国的入口，而面前中国消费的大部分氦气皆来自好意思国。

在此配景下，欧盟已将氦气从其2020年“要道原材料清单”中删除，保留了对该物资的如期审查。自2010年代初大批商品市集出现殷切时势以来，确保某些高度首要策略资源的供给，如故是各成员国的渊博政事愿望，捏续受到至极温雅。

然则，氦气市集这种彰着的新自若可能只是暂时的。2017年6月沙特阿拉伯和卡塔尔之间的危机标明，刻下的氦气产业步地均衡仍然脆弱——这场危机迫使卡塔尔酋长国暂时关闭了其两家出产厂。相似，这一事件更体现了地缘政事配景在组织全球出产和贸易汇注中的首要性，并辅导东说念主们提防政府在监管资源获取方面大致进展的要道作用。

更首要的是，在卡塔尔酬酢危机中，突显了欧洲东说念主在支吾此类风险时迷糊和洽一致的支吾门径。事实上，反而是分销商们找到了细心供应中断的惩处决策，他们使用较小的船只将卡塔尔的部分居品运往阿曼，然后再出口，尽管他们如故无法进入迪拜港。最近，对俄罗斯扩充的制裁也可能会禁锢阿穆尔状貌督察与欧盟列国的互助与投资，使事件发展更为复杂。

（二）回旋余步小

上述地缘政事事件突显了几个问题。最先，它们再次阐发了以少许出产来源为基础的供给策略所固有的风险。为了更好地预测可能影响出产和交货时辰的升沉，欧盟面前正试图启动些许杠杆，以镌汰这些风险。除了在地域上实现入口各类化外，欧委会还在寻求通过更多地哄骗其本身河山来确保其需求。

举例，2016年，液化空气集团在德国西北部的格罗瑙-埃佩地区（Gronau-Epe）参加使用了一个储存设施，哄骗2011年关闭的一个盐矿的盐洞进行储存。然则，氦气的液化成本过高，不可能以液态体式大皆储存。此外，防御这些储存设施的成本更让这一决策的激动举步维艰。

欧盟成员国正在筹商的另一个决策是在欧洲大陆开采氦资源。然则，凭据面前的学问，欧洲底土中潜在的可经济开采的宝藏很少，因为它们的品位很低。面前欧洲大陆的自然气产量约占欧盟需求量的十分之一，何况主要来自波兰。据揣测，波兰的氦储量约为2400万立方米，因此莫得情理折服其产量会永远增长；相背，波兰的供给会赓续下落，直至储量耗尽或达到不经济的水平。

尽管如斯，2010年代以来氦气价钱的高潮，加上所谓“欧洲矿业回应”的讨论，已导致勘察行为的加多。2021年6月，法国向成立于2017年的该国初创企业45-8能源公司（45-8 Energy）颁发了独家筹谋许可证（permis exclusif de recherche，PER），以评估其在涅夫勒省底土中可得回的氦的品级和数目。然则，即使在最有益的假定条目下，与通盘大陆的需求比拟，预期产量也将相称有限。显着，面前正在进行的勘察及开刊行为是无法保险欧洲企业需求的。

（三）出路：不行通过解放竞争以得回要道资源

由于资源获取各类化的可能性有限，欧盟很可能赓续严重依赖入口。因此，在这种模式下，欧洲依靠公私互助，由资源丰富的番邦（如好意思国）和欧洲私营自然气分销公司（如液化空气集团或林德集团）参与，通过结伙企业、投资加工场和永远合同得回欧洲大陆除外的收藏。

但这种情况必须与兼并和收购相均衡，因为这些本钱来回巧合会触及非欧洲公司，一朝与原籍国发生冲突，很可能形成政事殷切时势。这些选拔必须治服欧盟本身机构为保护解放市集而制定的王法。

举例，当林德集团和好意思国普莱克斯（Praxair）于2018年底吞并时，欧盟委员会将就新集团出售其氦气供应合同，以幸免经济力量过于聚集庸该行业出现操纵，即使这意味着将就将部分钞票/收藏出售给番邦参与者（此次获益的是日本集团大阳日酸株式会社，TNSC）。那时欧盟的决策依据是，从永恒来看，吞并行动可能不利于竞争和客户，但却莫得顾及地缘策略的考量，何况与扩充集体政策以确保得回资源的明确愿望相矛盾。

从这些成分来看，欧洲看成入口国所遭受的亏空似乎将扩大。选拔通过解放竞争进行监管，自然有益于企业以最优惠的价钱获取资源，但这种默许选拔会加多供应中断的风险。此外，氦气等工业气体只是一方面，由于欧洲尚未建立完满的产业政策体系，其所靠近的挑战还会加重。不外，对要道资源需求的共同温雅，可能成为推动欧洲大陆政事一体化的下一个首要驱能源；自然，有限的资源，也可能变为成员国之间殷切关系的新导火索。

5 中国氦气产业近况与挑战

频年来，在中国高新技巧产业快速发展的带动下，国内氦气需求大幅增长。2017年以来，中国氦气入口量永远保捏在2000万立方米以上，其中，2018年入口量高达2311万立方米，约占全球氦气产量的14.4%。中国氦气入口来源较聚集，主要来自卡塔尔、好意思国和澳大利亚，少许来自俄罗斯。

在2013年之后，卡塔尔如故突出好意思国成为中国的第一大供氦国，且占中国入口总量的比例束缚增大；2021年中国从卡塔尔入口1684万立方米，占比82%。然则，卡塔尔入口氦气的价钱偏高，技巧与斥地基原来自好意思国，迷糊自主性，中国遇到“卡脖子”的风险依然存在。

受到海外地缘政事时势变动影响，氦气价钱大幅波动，捏续自若的氦气资源保险靠近严峻挑战，中国的公私部门皆在加大对氦气资源勘查、技巧研发、加工哄骗等各格式的参加。总体看，中国氦气产业仍处在起步阶段，上中卑劣产业链的各格式仍靠近诸多挑战。

（一）中国氦气资源储备领域大，但勘查调研不及

中国氦气资源勘查起步晚、程度低，只开展了一些概述性的拜谒筹谋，针对性的钻探职责较少。频年拜谒筹谋发现，中国氦气资源漫衍平素、层位弥远，分划分带富集特征彰着，具有精雅的资源后劲。面前，全球范围内已探明的具有工业开发哄骗价值且具有较大领域储量的富氦自然气藏均位于板内及旯旮隆起带上，中国西部塔里木、四川、鄂尔多斯、柴达木等大型叠合盆地旯旮隆起发育，已发现多个富氦自然气藏，具有弥远的勘察出路。

板内裂谷盆地是全球氦气勘察的热门区域，东非裂谷系和中国渭河盆地在频年接踵取得首要发现，资源出路精雅。中西部大型叠合盆地和陆内裂谷盆地是中国氦气资源的主要富集区。初步预测四川、鄂尔多斯、塔里木、柴达木、汾渭“五大”盆地的氦气远景资源量达80亿立方米以上，将是中国快速实现产能的主力勘察区。

具体而言，四川盆地威远气田是中国首个实现氦气生意化哄骗的气田，氦气含量0.2%掌握，最高0.36%；鄂尔多斯盆地是面前国内最大的自然气出产基地，其中氦气含量0.03%-0.05%，盆地北部少数气田氦气含量达到0.1%以上；塔里木盆地塔西南、塔北、塔中地区均展现出一定氦气富集出路；汾渭盆地氦源岩平素发育、品性较好，氦气成藏条目后天不良，资源后劲纷乱，是面前中国开展氦气资源筹谋的热门地区之一。

▲ 舆图2：国含油气盆地氦气显现漫衍图。贵府来源：唐金荣等（2023），《全球氦气产业链分析与中国支吾策略》

（二）国内氦气产能树立迅速，但产量仍严重不及

中国自然气提氦始于20世纪60年代的威远提氦测验I装配，设想日处理自然气5万立方米，年氦出产才气约2万立方米。2012年，在四川省荣县东兴场镇再行建成自然气提氦装配，年产氦气约5万立方米。到2014年，中国氦气年产量为24万立方米，对外依存度高达98.44%。之后跟着中国LNG-BOG提氦技巧与产能树立赶紧发展，年产量束缚进步，至2021年为130万立方米，对外依存度略有下落，但仍高达94.07%。

▲ 图3：中国氦气产量与入口量走势图（2014-2021）。数据来源：唐金荣等（2023），《全球氦气产业链分析与中国支吾策略》

面前，内蒙古兴圣自然气有限职守公司等在鄂尔多斯盆地北部已建成氦气年产能225万立方米，相较于2021年2165万立方米的需求量，缺口依然纷乱。据初步统计，国内在建或拟建的自然气提氦产能将达905万立方米，其中，成皆自然气化工总厂在和田河气田在建氦气年产能约90万立方米，还有多家公司在鄂尔多斯盆地周缘和四川盆地等在建氦气年产能215万立方米。此外，国有油气企业正在陕北激动500万立方米联产提氦状貌、东胜-乌审旗100万立方米膜法+变温吸附提氦状貌。然则，即使统统在建和拟建状貌均能如期实现，国内氦气保险仍靠近原料气供应不及、液化成本高级成分的制约。

（三）国内氦气产业链基本成型，液氦储存等要道技巧装备还需进步

刻下，国内氦气资源的发现彰着加速，但氦气资源评价的技巧技能仍在探索中。中国自然气粗氦索要、粗氦精制、气氦储运技巧如故较为老练，基本可舒适领域树立提氦工程的需要，但大型氦气液化和液氦储存技巧尚处于攻关阶段。面前国产氦气液化器已研制奏效，但其性能、可靠性尚有进步空间；面前尚无国产化的液氦储罐液，其要道技巧和难点在于结构设想和绝热材料。

刻下，中国出产的自然气以净化后直选用输哄骗为主，通过低温法提氦需要液化大皆自然气，能耗高且不经济，但对于现存液化自然气工场开展尾气概述利器具有弥远出路。2014年以来，中国LNG-BOG提氦技巧与产能树立赶紧发展，将成为中国氦气策略资源保险的首要力量。2020年以来，依托大型低温制冷技巧孵化的，在BOG提氦领域取得里程碑式突破，奏效研制出洋内首套LNG-BOG低温提氦装配，并与多家公司互助建成多条LNG-BOG提氦出产线，形成了高纯氦气和液氦出产的自主要道技巧和装备。

（四）氦气产业的策略地位有待进步，资源治理模式有翻新空间

在新塍幼儿园内，消防叔叔通过图文并茂的形式为幼儿们生动讲解了消防安全常识，让幼儿对消防知识有了充分的认识，对火灾的处置也有了初步的了解。随后，消防员叔叔带领幼儿们来到消防救援车旁，面对一双双好奇的眼睛，消防员打开车上的一扇扇小门，将消防车里的各种消防器材都呈现在幼儿的面前，各种各样的消防装备让幼儿好奇又惊喜，看一看，摸一摸，尽情感受着消防装备带来的神奇力量。在消防员的帮助下，幼儿们试戴上消防头盔，试穿上防护服，进一步体验消防装备，一种神圣感油然而生！

在国内，氦气对策略性新兴产业发展的基础保险作用尚未得到全面高度爱好。面前，对氦气资源治理存在两种模式：

一是“威远模式”，行将氦气视为自然气的伴生资源，在自然气开发经由中索要和概述哄骗。在这种模式中，中国穷乏近似于好意思国“氦气法案”的政策法例，莫得明确油气公司和政府部门在氦气索要和采购中的权益和义务，难以对油气公司进行有用逼迫和提供政策激发。

二是“渭河模式”，行将氦气看成孤独矿种，指点社会资金对富氦自然气和水溶气中氦气资源的勘察、开发和提纯的参加，快速推动中国氦气产业发展。将氦气看成孤独矿种进行勘察开发是短时辰内惩处中国氦气资源短缺的有用决策，但寰宇有且仅有陕西省设立了中国首个氦气探矿权。氦气看成孤独矿种进行矿权成就的政策法例并不解确，何况与已设立的石油、自然气矿权存在冲突风险，若何科学有用地促进氦气资源开发哄骗还需要赓续探索完善。

*著述原载Institut français des relations internationales，原题为“Hélium: les nouvelles géographies d'une ressource critique”，限于篇幅，著述有删省。

Aurélien REYS

作家：奥雷利安·雷斯

发展地舆学博士，法国地质拜谒局筹谋员。